加拿大低薪 LMIA 改革｜聘期最长两年，幼教职位新增例外

从 2026 年 11 月 6 日起，加拿大雇主透过低薪类别申请劳动市场影响评估（Labour Market Impact Assessment，简称 LMIA），最长可申请的聘期由一年延长至两年。对幼儿园和托儿中心来说，另一项改变同样重要：即使工作地点所在都会区的失业率达到 6% 或以上，符合条件的幼儿教育工作者（Early Childhood Educator，ECE）职位也可以获受理。两项措施均已生效。

一、低薪 LMIA 最长两年，员工可以工作多久？

新上限适用于 2026 年 11 月 6 日当天或之后递交的低薪 LMIA，雇主可按实际用人需要申请最长两年聘期。

三个容易混淆的期限

要看的期限	对雇主或员工的意义
LMIA 支持的聘期	雇主可申请最长两年，Service Canada 按个案评估可支持的工作期间。
使用 LMIA 申请工签的期限	低薪类别的正面 LMIA 一般最长有效六个月，员工须在核准信所列的到期日前递交工签申请。
工签的有效期间	由加拿大移民部（IRCC）审理工签时决定是否核发及实际期限。即使 LMIA 支持两年聘期，员工仍须取得相应的工作许可。

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二、高失业率都会区的托儿中心，现在可以为 ECE 申请吗？

可以。一般而言，若职位薪资低于该省或地区的分流门槛，且实际工作地点位于失业率达 6% 或以上的人口普查都会区（Census Metropolitan Area，CMA），Service Canada 原则上不受理该低薪申请。11 月 6 日起，ECE 被列入这项限制的例外。托儿中心仍须符合本地招聘、薪资及低薪外籍员工名额等要求。

以 BC 省为例

2026 年 10 月 9 日至 2027 年 1 月 7 日递件适用的官方失业率：

若雇主经营多间分校，应使用实际任职分校的完整邮递区号查询，并对照递件当期的官方数字。

幼教助理（ECEA）也适用吗？

加拿大职业分类 NOC 42202 同时包括幼儿教育工作者及幼教助理，但 11 月 6 日的公告明确使用 early childhood educators，没有单独说明助理职位。若实际招募的是 ECEA，雇主应备妥职责与资格要求，先向 Service Canada 确认是否适用，再依这项例外递件。

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三、雇主递件前，还要确认哪三件事？

1. 提供的时薪走哪个类别？

以 BC 省为例，2026 年 7 月 17 日起收到的申请，时薪低于 38.40 加元归入低薪类别，达到或超过 38.40 加元则归入高薪类别。这个金额只用来分流。职位实际应付多少，还要比较 Job Bank 所列的当地同职业中位工资，以及雇主支付给同地点、同职务、技能及年资相近员工的薪资，采较高者。

2. 实际工作地点还有多少低薪名额？

一般上限为该工作地点员工人数的 10%；建筑、食品制造、医院及护理住宿机构等指定类别适用 20%。这次给 ECE 的例外针对的是都会区失业率，托儿中心不能单凭聘用 ECE 就采用 20% 上限。

对小型托儿中心尤其重要的是：依官方计算方式，少于 10 名员工的工作地点若适用一般 10% 规则，最多可聘 1 名低薪临时外籍员工，已占用的名额也要计入。

3. 本地招聘做足了吗？

• 招聘广告须在递件前 3 个月内连续刊登至少 8 周。
• 原则上须使用 Job Bank，另采至少两种适合该职位的招聘方式，分别接触不同的就业代表性不足群体。
• 须能证明已向 15 至 30 岁青年招募。
• 至少一项招聘活动须持续至 LMIA 作出决定。
• 广告及招聘纪录须保存至少 6 年。

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四、2027 年 3 月起，哪些地区可能调整？

联邦政府同时提出下一阶段的区域改革，目标实施日为 2027 年 3 月 1 日，前提是省或地区政府选择参与。正在准备递件的雇主，仍应依现行规则判断资格。

工作地点	联邦政府提出的安排
失业率达 6% 或以上的 CMA	拟维持原则上不受理低薪申请的做法，指定优先类别可依例外申请。
人口逾 25 万、失业率低于 6% 的大型 CMA	拟依加拿大职业展望系统（COPS）所列职业开放，参与的省或地区可按需求增减职业。
大型 CMA 内的乡村地带，以及人口 10 万至 25 万的较小 CMA	同样采用职业清单，并容许参与的省或地区按当地需求调整。
CMA 以外的乡村社区	拟继续开放低薪类别的所有职业，雇主仍须符合其他申请条件。

一般名额会从 10% 提高到 15% 吗？

按照 2027 年提案，参与的省或地区可指定社区，让当地合资格雇主采用 15% 上限，原适用 20% 的优先类别则维持原上限。

另有一套已在 2026 年实施、有效至 2027 年 3 月 31 日的乡村临时措施，各省选择不同。例如 BC 省允许合资格乡村雇主保留原有、已超过上限的比例；新斯科细亚省则另允许合资格乡村雇主使用 15% 上限。雇主应按工作地点及递件日期核对适用措施。

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五、取得低薪 LMIA，对永久居民申请有什么影响？

正面 LMIA 可支持员工申请相应的工作许可。希望留在加拿大成为永久居民的员工，仍须另外符合省提名或其他经济移民计划的资格。

联邦政府在同一公告中提到，将透过限时措施提供额外省提名名额，协助各省及地区留住已在加拿大工作的员工。但取得低薪 LMIA 本身不会带来省提名。

在计划执行方面，2026 年联邦预算拟于五年内投入 1 亿 5,150 万加元改善服务及加强雇主合规，并于四年内向移工支援计划投入 8,200 万加元，协助外籍员工了解及行使工作权益。

官方资料：ESDC 新闻稿：临时外籍劳工计划（TFWP）改革（2026 年 11 月）